PUBLICATION

Code de déontologie journalistique de Radio Taïwan International

10 avril 2023

RTI Nº1120000177

Préambule

En vertu des « Règlementations sur l’établissement de Radio Taiwan International », RTI est responsable de la diffusion des actualités et des informations nationales. Afin de réaliser les tâches statutaires susmentionnées et être un média impartial, objectif, professionnel et digne de confiance de l'audience nationale et internationale, en particulier au regard des lois et règlements pertinents, rassemblant les avis des universitaires et des experts, et prenant en considération les normes d'autodiscipline des principaux médias nationaux et internationaux, RTI a élaboré un code de déontologie journalistique à l'intention des employés de production et de diffusion journalistique.

I- Dispositions générales

A. Les reportages journalistiques ne doivent pas présenter les caractéristiques suivantes :

1. Violation d'une obligation ou interdiction de la loi.

2. Atteinte à la santé physique ou mentale d'un mineur.

3. Atteinte à l'ordre public ou aux bonnes mœurs.

4. Violation des principes de vérité et d'équité.

B. Exactitude :

1. Vérifier l'exactitude des données avant toute publication. L’exactitude doit primer sur la rapidité, il ne faut pas se fier à des rumeurs ou mal interpréter les faits.

2. Maîtriser un événement afin de saisir le sujet clé avant d'effectuer une interview ou un reportage, et traiter avec rapidité et exactitude les informations.

3. Identifier la(les) source(s) de l'information et respecter toute éventuelle demande d’anonymat en présentant en amont un rapport interne.

4. Conserver les notes  des interviews et les informations pertinentes en vue d’un éventuel besoin de vérification ultérieure.

5. Chercher des sources d’interviews diversifiées, et vérifier les informations en ne s’appuyant pas trop sur une seule source, mais au moins deux sources, voire plus.

6. Les informations doivent être disponibles immédiatement et, en cas d’événement majeur et urgent, un bref message d’exactitude sera émis et mis à jour au fur et à mesure du développement de la la situation.

C. Équité :

1. Le travail journalistique doit être impartial. Après la présentation immédiate des faits, tous les points de vue importants et pertinents doivent être entendus autant que possible, avec un suivi de l’évolution de l’événement.

2. Le contenu des informations doit être neutre et objectif, et ne saurait comporter de description subjective ou d'opinion personnelle des journalistes ou des éditeurs.

3. Présenter les points de vue des deux parties autant que possible et encourager un dialogue rationnel en cas de fait sujet prêtant à controverse.

4. Etablir une une distinction claire entre les articles/émissions  d'opinion et les actualités en temps réel sur le site Web ou lors de la diffusion.

5. Les dépêches décrivant une communauté ou un groupe particulier ne peuvent en aucun cas épouser la forme de stéréotypes ou de termes biaisés ou discriminatoires. Tout individu doit être traité avec le même respect, sans distinction de race, groupe ethnique, nationalité, couleur de peau, lieu de naissance, statut social, religion, genre, orientation sexuelle, état matrimonial, handicap ou vulnérabilité.

D. Intérêt général :

1. L’information doit être fondée sur la défense de l'intérêt général et renforcer l’exploration des questions d'intérêt général, afin de fournir un espace ouvert aux échanges publics pour que toutes les opinions puissent y être pleinement exprimées.

2. Les dépêches et les opinions exprimées doivent être indépendantes et autonomes, libres de toute influence et adhérer au professionnalisme en privilégiant l'intérêt général afin de garantir la crédibilité.

3. Le contenu des nouvelles doit prêter attention à la qualité et au goût, ne pas suivre les tendances populaires ni rechercher la popularité à tout prix.

E. Éthique professionnelle :

1. Ne pas utiliser son poste ou ses relations de travail pour obtenir un avantage indu, ni accepter de lobbying ou produire de reportages contraires au professionnalisme journalistique.

2. Ne pas effectuer de travail ou de tâches connexes qui entrent en conflit avec le travail principal. En cas de conflit d'intérêts, en informer le supérieur hiérarchique ou s’abstenir.

3. Il est interdit d'exercer une fonction au sein d'un parti politique ou d'une administration publique et de s'engager dans des activités de campagne électorale. En cas de participation à une élection à un poste de la fonction publique, il convient d’interrompre immédiatement tout travail journalistique.

4. Refuser tout titre et espèces. L’acceptation de cadeaux doit tenir compte du risque de conflit d'intérêts ou d'une atteinte à l’image de la radio. Tout cadeau d'une valeur marchande supérieure à 2000 NTD doit être restitué.

5. Refuser de participer à toute activité impliquant un paiement par l’interviewé ou des intérêts personnels tels que des voyages de courtoisie, etc. En cas d'intérêt public majeur ou de circonstances particulières, une autorisation préalable doit être demandée.

F. Errata et traitement des plaintes :

1. Il est nécessaire d’éviter toute erreur dans la rédaction. Si toutefois des erreurs venaient à être détectées, il convient d'adopter une attitude ouverte et d'en informer le réviseur et le responsable le plus rapidement possible, lequel enregistrera le contenu original et apportera les corrections afférentes sans délai, et informera simultanément la rédaction web, les rédactions des autres langues ainsi que les contacts des organismes partenaires externes pour effectuer les corrections ou mises à jour pertinentes.

2. Si le contenu ne peut être immédiatement vérifié ou confirmé, le supérieur responsable doit en être informé afin qu’il puisse décider de la manière appropriée d’agir, ou de le retirer. Après vérification et confirmation des faits, une décision sera actée. En cas de doute sur la nécessité de modifier ou de retirer un contenu problématique, ou si le cas s’avère complexe, la question sera soumise au « comité consultatif d’autodiscipline journalistique » qui prendra une décision.

3. Conformément à l'article 23 de la loi sur la radio-télédiffusion, « si une partie intéressée estime qu’une couverture de la radio est erronée et demande une correction dans les quinze jours suivant la date de diffusion, la station de radio doit, dans les sept jours suivant la réception de la demande, ajouter une correction au programme original ou à un programme de la même heure que le programme original ; ou répondre par écrit au demandeur, en indiquant les raisons pour lesquelles elle estime que la couverture n'est pas erronée. » L'article 24 prévoit que « lorsqu'un commentaire est fait sur une personne, une institution ou un groupe au détriment de ses intérêts, le droit de réponse ne peut être refusé au destinataire du commentaire s'il en formule la demande. » Toute demande de correction ou dépôt de plainte sera traité dans les plus brefs délais, conformément aux dispositions ci-dessus, ou dans un cadre ou créneau horaire approprié prévu à cet effet.

4. Si un contenu incorrect implique une diffamation, une atteinte à la réputation ou tout autre problème juridique, le supérieur responsable doit en être informé et demander un avis juridique avant d’engager les mesures nécessaires.

5. L’ensemble du processus d'édition ou de modification du contenu doit être conservé dans le back-end du site web, afin de clarifier les responsabilités.

II. Dispositions particulières

A. Couverture concernant des enfants et adolescents

1. La couverture d’événements liés aux enfants et aux jeunes doit être conforme aux dispositions pertinentes de la loi sur la protection du bien-être et des droits des enfants et des adolescents, de la loi sur la prévention de l'exploitation sexuelle des enfants et des adolescents, et de la loi sur le traitement des affaires impliquant des mineurs.

2. Le nom, la date de naissance, le lieu de résidence, le dossier scolaire ou toute autre information permettant l’identification des mineurs ne doivent pas être divulgués dans les affaires impliquant un délit, une atteinte à la santé physique ou mentale des mineurs, les affaires pénales, l'exercice de l'autorité parentale, la désignation de la tutelle, etc.

3. Les journalistes doivent d’abord se présenter et obtenir le consentement du tuteur légal d’un mineur avant de l’interviewer. L'interview ne peut en aucun cas avoir lieu de force ou contre la volonté de la personne.

B. Couverture des actualités judiciaires et liées à la criminalité

1. Conformément au principe de présomption d'innocence, les suspects doivent être présumés innocents tant que leur culpabilité n'est pas déterminée par une décision du tribunal. Il faudra porter attention au vocabulaire employé lors des interviews et dans la couverture d’actualité.

2. Aucun commentaire ne doit être fait sur les affaires en cours de jugement ou de litige. Il est interdit de rapporter les détails des arguments avancés lors des procès dont la divulgation est interdite.

3. Les informations sur les affaires criminelles ne sauraient être trop descriptives sur les procédures et méthodes du crime commis.

4. La couverture ne doit pas dépeindre les coupables de façon héroïque, les étiqueter, ni encourager l'antagonisme social.

C. Couverture de catastrophes

1. La fonction de vigilance communautaire des médias consiste à fournir rapidement des informations exactes en cas de catastrophes ou d’accidents, ainsi que sur les mesures d’intervention et des méthodes de réponses.

2. En couvrant l'actualité dans une zone sinistrée, veiller à ne pas entraver les opérations de secours et à assurer sa propre sécurité.

3. En cas d’événements majeurs impliquant des blessures graves ou un décès, il convient de se renseigner auprès des autorités compétentes sur l'état et le traitement de la personne blessée ou décédée, et de s’en tenir strictement aux informations officielles.

4. Les informations sur les catastrophes doivent être rapportées avec respect pour les personnes concernées, les victimes et leurs familles, et les photographies ou les récits textuels doivent être réalisés avec précaution et sans exagération.

D. Couverture sur la politique et les élections

1. La couverture de l'actualité politique ou électorale doit être neutre, impartiale, soigneusement vérifiée et fondée sur des faits afin de fournir une information précise, juste et objective.

2. Il convient d'éviter toute spéculation sur les organismes gouvernementaux ou les personnalités importantes avant qu'une annonce officielle ne soit faite. Avant de diffuser l'information, il faut soit obtenir une confirmation, soit attendre l'annonce officielle.

3. Les actualités politiques ou électorales doivent surtout explorer le contenu des politiques et présenter autant que possible les points de vue et opinions provenant de différents secteurs, afin d'éviter de devenir un mégaphone politique. Si le contenu de l’actualité est controversé ou offensant, il ne pourra aucunement s'agir d'une déclaration d'opinion unilatérale et ne sera pas utilisé comme un moyen pour les partis politiques de faire des déclarations visant à rivaliser ou attaquer un adversaire.

4. Les livres blancs et politiques avancées par les partis ou les candidats doivent être rapportés et analysés, afin de garantir que les principaux partis bénéficient d'une couverture proportionnelle appropriée et que les opinions de la majorité et de l'opposition soient traitées équitablement. Si un événement se produit au cours du processus électoral lors duquel un parti politique a un avantage évident en termes de couverture médiatique, il convient de veiller à accorder une couverture proportionnelle au camp adverse lorsqu'il exprime son opinion.

5. Les discours politiques des candidats, les activités de communication, les soirées de campagne, etc., doivent être présentés en proportion équitable et, dans la mesure du possible, en même temps. S’il est impossible de les présenter en même temps, une couverture équilibrée doit être donnée dans les informations du jour ou sur le site web le même jour.

6. Les personnes chargées de la production, de l'animation, des interviews et de la diffusion des actualités et des programmes ne doivent pas biaiser la présentation des informations en fonction de leurs opinions et préférences politiques. Elles doivent éviter de révéler explicitement, sur les réseaux sociaux ou sur Internet, leurs liens avec la radio ni leurs préférences politiques. En commentant des politiques, des projets de loi ou des questions controversées sur les réseaux sociaux, il convient de fournir des arguments et des preuves pertinentes des cas mentionnés pour étayer le discours, plutôt que de s’appuyer sur une position particulière, afin de maintenir la crédibilité de la radio en tant que média objectif, impartial et neutre.

7. En vertu de l'article 49, paragraphe 2, de la Loi sur l'élection et la révocation des agents publics, « les stations de radiodiffusion et de télédiffusion publiques et les chaînes de télévision hertziennes ou câblées à but non lucratif ne doivent pas diffuser de spots de campagne ni de publicité en faveur ou contre un projet de révocation. » Par conséquent, en rapportant des informations sur les élections, aucune publicité d’un parti politique ou d’un candidat ne doit être intégrée directement sur le site web officiel. Il faut les présenter sous la forme d'un rapport avec rigueur journalistique.

8. Les sondages d’opinion politiques ou électoraux doivent être traités avec précaution. La couverture médiatique doit fournir des informations sur l'organisme qui a mandaté le sondage, celui qui l'a réalisé, la méthodologie employée, la taille de l'échantillon effectif, la marge d'erreur et la période du sondage. Il faut évaluer la partialité et la pertinence des sondages d'opinion lorsqu'ils sont fournis par des organisations ayant une couleur politique évidente avant de réaliser toute couverture. Lorsqu’un sondage est rapporté, les résultats de ce sondage ne devraient pas être utilisés de façon sélective au bénéfice d’un candidat.

9. Conformément à l'article 53, paragraphe 1, de la loi sur l'élection et la révocation des agents publics, toutes les informations des sondages d’opinion sur les candidats ou les agents à révoquer ou sur l'élection et la révocation, publiées par les partis politiques ou un tiers à partir de la date de publication de l'annonce de l'élection ou de l'annonce de la mise en place de la procédure de révocation jusqu'au dixième jour avant le jour du scrutin, doivent indiquer le nom de l'organisme chargé du sondage et celui du responsable, la période du sondage, la méthode d'échantillonnage, le nombre de population et d’échantillonnage, la marge d'erreur, ainsi que la source de financement.

Le paragraphe 2 stipule qu'aucun parti politique ni aucune personne ne peut publier de quelque manière que ce soit, rapporter, diffuser, commenter ou citer des informations de sondage d’opinion sur les candidats, les agents à révoquer ou les sondages d'opinion sur les élections ou les révocations dans les 10 jours précédant le scrutin jusqu'à la fermeture des bureaux de vote.

E. Couverture sur la santé et la médecine

1. Dans la couverture d’actualité au sujet des maladies contagieuses aigües ou sur les épidémies, les informations fournies par les autorités gouvernementales compétentes doivent servir de référence.

2. La couverture des informations médicales doit protéger la vie privée des patients et de leur famille. A l'exception des informations communiquées par les autorités compétentes, les dossiers et les antécédents médicaux ne doivent pas être divulgués sans le consentement de la personne concernée.

3. Les actualités médicales doivent répondre à un contenu approprié et ne doivent pas faire la promotion d'institutions ou de pratiques médicales spécifiques.

4. Les actualités médicales doivent respecter les dispositions de la loi sur les affaires pharmaceutiques, utiliser des noms généraux, en évitant toute mention des noms de médicaments ou des dispositifs médicaux, ni les noms des fabricants, et ne doivent pas sous-entendre leur efficacité. Il ne faut pas déclarer ou insinuer l’effet thérapeutique spécifique des produits alimentaires non médicinaux.

F. Couverture des informations financières et de la consommation quotidienne

1. Lors de la couverture des informations financières, telles que le marché boursier, le marché de change, le taux de croissance économique, le taux de chômage, les indices des prix à la consommation, les statistiques douanières d'importation et d'exportation, etc, il est nécessaire d’être précis avec les données et les informations.

2. Lors de la couverture d’informations relatives à la consommation quotidienne, il est nécessaire de veiller à ne pas les transformer en publicité ou en promotion d’un produit ou fabricant spécifique. Les produits doivent être présentés sous un nom général en évitant de mentionner directement le nom de l’entreprise et du produit. Il est interdit d'accepter une quelconque rémunération de la part d'entreprises.

3. Les journalistes financiers et économiques doivent respecter scrupuleusement le principe d’éviter tout conflit d'intérêt, et ne doivent pas utiliser les informations obtenues dans le cadre d’une interview ou de la production pour commettre un délit d'initié.

4. Aucune dépêche promouvant ou faisant la publicité d'alcool ou de produits contenant du tabac ne peut être produite. Si l'alcool ou le tabac sont mentionnés dans une actualité, une mise en garde doit être ajoutée en fin d'article.

5. Les informations relatives aux litiges de consommation doivent être rapportées de manière équilibrée et impartiale.

G. Couverture d’informations sur le suicide

Les actualités portant sur un suicide doivent se conformer strictement aux lignes directrices de l'OMS pour un traitement responsable de l'information, avec six choses à faire et six à ne pas faire.

◎Six choses à ne pas faire :

1. Éviter la mise en évidence et la répétition excessive des articles traitant du suicide.

2. Éviter tout registre de langage susceptible de sensationnalisme ou de normaliser le suicide, ou de le présenter comme une solution.

3. Ne pas décrire explicitement la méthode utilisée.

4. Ne pas fournir de détails quant au lieu du suicide ou de la tentative de suicide.

5. Ne pas employer de gros titres sensationnalistes.

6. Ne pas utiliser de photographies, de séquences vidéo ou de liens vers des réseaux sociaux.

◎Six choses à faire :

1. Indiquer où trouver de l'aide.

2. Sensibiliser le public au suicide et à sa prévention, sans diffuser de mythes.

3. Donner des indications sur la façon de gérer les facteurs de stress ou les pensées suicidaires, et comment obtenir de l'aide.

4. Faire preuve d’une attention particulière lorsque le suicide concerne une célébrité.

5. Être prudent en interviewant une famille ou des amis endeuillés.

6. Reconnaître que les professionnels des médias eux-mêmes sont susceptibles d’être affectés par les actualités de suicide.

H. Actualités en ligne

1. Avant de citer des informations provenant de sites Web ou des réseaux sociaux, il convient de vérifier l'authenticité et l'exactitude du contenu et de prêter attention à l'auteur, à la source, au contexte et à la motivation, afin d'éviter de diffuser des informations inexactes ou de tomber dans le piège de la guerre cognitive.

2. Toute citation des informations provenant d'Internet ou des réseaux sociaux se fera dans l'intérêt public, en s’assurant de ne pas porter atteinte à la vie privée ni de nuire à la réputation d’un tiers.

3. Pour toute utilisation d’une vidéo ou d’une image sur Internet, il est nécessaire d'obtenir au préalable le consentement et l’autorisation du propriétaire et du diffuseur de la vidéo ou de l'image, de s’assurer que le contenu et les éléments fournis par la source sont conformes à la réglementation sur les droits d'auteur et n'enfreignent pas la loi, et de prêter attention à la protection du droit à l'image ou de la vie privée.

4. Hormis une demande explicite du détenteur des droits d'auteur, il convient de toujours citer la source des images. La mention de la source de la vidéo par un sous-titre se fera sur l’intégralité de la vidéo. Toute utilisation d’images et de vidéos doit être conforme aux dispositions pertinentes de la loi sur les droits d'auteur.

I. Actualités concernant RTI

1. Les actualités concernant RTI désignent celles qui concernent la radio, les membres du conseil d’administration de la radio ou son personnel.

2. Lors de la rédaction d’informations concernant RTI, il faut expliciter le lien entre les informations et la radio.

3. La réalisation d’informations concernant RTI doit être fondée sur l'intérêt public. Lorsqu'un sujet impliquant RTI devient une question d’intérêt public, il faut y répondre conformément aux lignes directrices pour la publication des déclarations publiques et des communiqués de presse.

4. La publication d’informations concernant RTI doit respecter l'esprit du présent Code de déontologie et celui de la Convention sur l'autodiscipline des médias, et donner à toutes les parties concernées un espace équitable de parole.

5. En publiant des informations relatives à RTI, il faut ajouter la mention « Actualité concernant l’auteur » pour que l'auditoire en soit informé.

III. Autodiscipline dans le journalisme

Afin de mettre en œuvre le principe d’autodiscipline et de garantir la qualité de la production d'informations, un « comité consultatif d’autodiscipline journalistique » doit être créé pour traiter les questions suivantes :

A. Discuter du traitement des plaintes ou des griefs des auditeurs et des lecteurs.

B. Les membres présents à la réunion peuvent formuler des suggestions sur l’autodiscipline journalistique et contribuer à l'affiner.

C. Le processus de production d’information et leur contenu font l'objet de discussions approfondies, et des suggestions sont à prendre en compte par le département de l’information.

D. Un rapport sur les résultats des discussions lors de la réunion et la révision des normes pertinentes sera rédigé et porté à la connaissance des employés.

E. Les « lignes directrices pour le fonctionnement du comité consultatif sur l’autodiscipline journalistique » sont à définir séparément.

IV. Annexes

La base légale du présent Code de déontologie comprend, sans s'y limiter, les lois suivantes :

A. Loi sur la radio-télédiffusion

B. Loi sur la protection des données personnelles

C. Loi sur la protection des informations classées secrets d'État

D. Loi sur la protection des droits et le bien-être des enfants et des adolescents

E. Loi sur la prévention contre l’exploitation sexuelle des enfants et adolescents

F. Loi sur la justice juvénile

G. Loi sur la prévention des crimes d'agression sexuelle

H. Loi sur la prévention de la traite des personnes

I. Loi sur la prévention du suicide

J. Loi sur la protection des droits des personnes handicapées

K. Loi sur la santé mentale

L. Loi sur l'immigration

M. Loi sur les affaires pharmaceutiques

N. Loi sur la prévention et le traitement des maladies infectieuses

O. Loi sur la prévention des risques liés au tabac

P. Loi sur l’élection et la révocation des Présidents et Vice-Présidents

Q. Loi sur l'élection et la révocation des agents de la fonction publique

R. Loi référendaire

T. Code de procédure pénale

U. Loi sur les droits d'auteur

V. Application et révision

Le présent Code de déontologie sera publié et entrera en vigueur dès son approbation par le conseil d'administration. Toute révision sera soumise à la même approbation.